第581章 换血洗底
朱正阳打来电话,嘻嘻哈哈说了两件事,一是安如玉已到梧湘组织部报到了,如上次所沟通的,担任团市委副书记,分管青少年活动中心。
“我亲自陪她去了趟团委,方方面面打了招呼,还别说模样挺不错,提到你眼睛扑闪扑闪的,一看就知道有情况,我觉得不比范晓灵差,哈哈哈哈。”
“都扯到哪儿去了!”方晟恼道,“总之给我照看着点儿,别出岔子!还有什么事?”
“江业新城那边前期我照看着,眼下樊红雨也算周正,对江业老城区的政策倾斜基本到位。前阵子我到江宇区调研,听老部下反映新区长很不待见江业新城,多次在区常委会上为财政投向与樊红雨发生摩擦……”
方晟暗想樊红雨在自己面前从未提及,想必不愿表功,当然也许没当回事儿。
朱正阳续道:“虽然樊红雨以书记的威严把区长意见压下去了,但我想到一个问题,那就是以樊红雨的背景和能力下一步提拔副厅毫无悬念,接班的基本就是这位区长,到时江业新城怎么办?”
“这个问题提得好,你倒想在我前面了……”
“咱俩都跟江业新城绑一块儿了,不管如何起码保它繁荣十年,之后怎么样就看它的造化,”朱正阳道,“我盘算能不能把这个区长搬走,换我们的人?”
“谁?”
“齐志建。”
上次人事变动中齐志建从黄海政法委书记调任阳关区区长,小有斩获,而且阳关区书记就是范晓灵,两人同属方晟系,工作中自然彼此谦让、配合默契。
“噢,你想齐志建接樊红雨的位置?”
“两手准备,如果时间不够就让范晓灵顶上去。”
方晟沉吟了几分钟:“前后四任领导扶持江业新城,时间空间都足够,我赞成你的想法。”
“动区长这级干部,我和韩市长的份量不够,恐怕得更大的领导打招呼。”
方晟听懂朱正阳暗示要由于道明出面,仔细想了想应道:“没问题。”
两天后方晟向市常委会提交了榆洛县领导班子调整方案,当然私下征求了许玉贤和罗世宽的意见。尽管跟罗世宽不对付,在常委会上吵过两次,但罗世宽毕竟是市长,在人事方面拥有一定发言权,与其到常委会吵架还不如事先沟通。
拿到调整方案,市委常委们都大吃一惊!
这次调整的力度的确是异乎寻常。
新领导班子里近一半由许玉贤提议,县长则毫无悬念由正府副秘书长李芒担任,此外王诚、郝常勤、茅少峰等常委各有所得,至于纪晓丹和邵卫平,真正是第一次听说此事,也是第一次看到名单。
姜姝在银山根基尚浅,没有特别熟悉的下属,置之度外;方晟虽接到红河管委会几个电话,都按捺下来,不想第一次主持人事调整就让罗世宽等人说闲话。
面对这份皆大欢喜的调整方案,书记、市长、副书记都没意见,纪晓丹和邵卫平纵使满腹牢骚也无计可施。
“咦,雷有健、傅町等原班子成员只免去他们的职务,写着另有任用,到底去哪儿,任什么职务?”邵卫平质疑道,“之前人事任免都是一步到位,从没这样的。”
方晟解释道:“按规定离职领导必须要有经济责任审计,过去通常流于形式,走走过场、出个报告。我的想法是今后凡调离领导岗位的干部,必须经过严格的第三方经济责任审计,根据审计报告才能决定他们的去向!审计出问题的,视情节予以处理,或降职,或降级,或处分,严重的移交司法机关!”
常委们都惊愕得无以复加,瞬间大脑失去思维能力,呆呆看着方晟。
姜姝心中暗叹方晟还是不死心,原来查处领导班子的想法被许玉贤拒绝后,变换花样玩这一手,八成通过经济责任审计挖出雷有健等领导的问题,继而严厉追究。这样的好处是原领导班子都已不在岗,负面影响小了很多。
经济责任审计的问题,方晟事先向许玉贤汇报过,许玉贤也明白他的用意,于情于理都不能拒绝,因为经济责任审计是领导干部离任的规定动作,只不过历来不受重视,是众所周知的走流程。
方晟话音刚落,许玉贤接着说:“过去调整干部以红头文件为准,即使审计出问题,有常委会决定在前也不能拿那些干部怎样。今后要树立先审计后定岗的风气,没问题就履职新岗位,有问题暂时待岗,把问题查清楚再说,说不清楚的纪委介入,纪委后面是检察机关,总之坚决杜绝带病提拔、带病调动的情况!”
一阵难熬的沉默,姜姝道:“关于榆洛县班子成员,一直以来举报信不断,纪委也打算借此机会彻底查一下,给社会公众明确的说法,不能稀里糊涂上岗,稀里糊涂离岗。”
“是的,这段时间组织部全体下基层调研,群众的呼声很大,绝大部分是对领导干部的指责和不满,利用特权、拉帮结派、排除异己、贪赃枉法、官商勾结等等,群众的眼睛是雪亮的,很多反映决非空穴来风!”方晟道,“还拿榆洛来说,争斗、内耗的核心是什么?很简单一个‘利’字!金矿收入就是块唐僧肉,谁都想咬一口,不咬白不咬嘛。”
提到金矿收入,罗世宽不能不表态了,这也是方晟爽快同意李芒任县长的前提。他干咳数声,道:
“提到金矿分成收入,的确非常敏感,也是历任县领导分歧的重点。金矿收分成是地方性财政收入,正府具有完全支配权,一方面给予地方充分的决策权和灵活调配空间,另一方面我们不得不遗憾地看到,由于前瞻性和大局意识不足,在使用分配这笔资金时出现东一榔头西一棒、谁强势谁说了算的情况,项目缺乏科学论证,施工没有严格监督,验收、审计流于形式,引起很大争议。鉴于以上种种原因,我建议从下个月起由市财政局代管榆洛县金矿分成收入,并负责监督资金的分配和使用,无论搬迁、安置工程,还是排污工程,以及补贴企业等项目,必须先立项,由第三方实施论证,再向社会公开招标,峻工后也必须由第三方审计事务所进行工程审计……”
邵卫平忍不住反驳道:“罗市长的意思是把金矿分成收入全部划归市财政局管理,可问题是这一块占榆洛财政收入的一半,剩下那点榆洛怎么统筹安排?总不能修个厕所、铺根管子、换个路灯都打报告吧?”
“市政建设按前三年平均费用划拨,不会影响县财政正常运转,”罗世宽胸有成竹道,“说白了,市财政主要监督之前群众反映较为集中的安置房、环保和补贴企业三大块,除此之外能放就放,不会人为设置障碍。”
邵卫平喝了口茶不再说话。
其他常委见书记、市长观点一致,还能说什么?纷纷表示同意,最终榆洛县领导班子调整方案“一致通过”。
会后方晟立即召集组织部党组成员开会,本想部署到榆洛县召开全县科级以上干部大会的任务,不料刚坐下就遭到周宁当头炮轰:
“方部长,部里的工作人员已下乡第四周了,一大堆事务积压在那边不说,很多报表、资料来不及上报被省组织部批评,就谈调研报告吧,到底写成怎样才让你满意?你判断报告好与不好的标准有哪些,不妨在党组会上说清楚,以便我们督促下面的同志!”
方晟环顾其他党组成员,微笑问道:“关于调研,大家还有什么意见?”
纪检组长邵俊刚是从市纪委过来的,对郑丰达有知遇之恩,始终认定方晟做手脚陷害老领导,接着话碴道:
“都说不调查没有发言权,我们辛辛苦苦扎根基层十多天写了封报告,方部长只看几行字就扔到地上,请问一下凭什么?方部长对各县区领导干部情况了解多少,认定报告不过关的依据有哪些?”
李根莫觉得两人态度有些过火,打圆场道:“方部长严格要求是好事,倒逼我们脚踏实地,了解到切切实实的情况。”
“我们是脚踏实地了,也切实了解情况了,可报告不过关有啥办法?”周宁顶了一句。
李根莫觉得很没面子,板起脸准备说他两句,方晟抬手阻止,慢斯条理翻开笔记本,道:“有些事我没到现场不代表不知道,周部长,记得全部动员大会上我明确要求‘不接受基层宴请’,会议记录里有吧?可你在正洪县十一天里喝了七顿酒,洗了五次澡,还去了两趟ktv,是否属实?”
周宁愣住,喃喃骂道:“哪个王八羔子多嘴多舌……”
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“我亲自陪她去了趟团委,方方面面打了招呼,还别说模样挺不错,提到你眼睛扑闪扑闪的,一看就知道有情况,我觉得不比范晓灵差,哈哈哈哈。”
“都扯到哪儿去了!”方晟恼道,“总之给我照看着点儿,别出岔子!还有什么事?”
“江业新城那边前期我照看着,眼下樊红雨也算周正,对江业老城区的政策倾斜基本到位。前阵子我到江宇区调研,听老部下反映新区长很不待见江业新城,多次在区常委会上为财政投向与樊红雨发生摩擦……”
方晟暗想樊红雨在自己面前从未提及,想必不愿表功,当然也许没当回事儿。
朱正阳续道:“虽然樊红雨以书记的威严把区长意见压下去了,但我想到一个问题,那就是以樊红雨的背景和能力下一步提拔副厅毫无悬念,接班的基本就是这位区长,到时江业新城怎么办?”
“这个问题提得好,你倒想在我前面了……”
“咱俩都跟江业新城绑一块儿了,不管如何起码保它繁荣十年,之后怎么样就看它的造化,”朱正阳道,“我盘算能不能把这个区长搬走,换我们的人?”
“谁?”
“齐志建。”
上次人事变动中齐志建从黄海政法委书记调任阳关区区长,小有斩获,而且阳关区书记就是范晓灵,两人同属方晟系,工作中自然彼此谦让、配合默契。
“噢,你想齐志建接樊红雨的位置?”
“两手准备,如果时间不够就让范晓灵顶上去。”
方晟沉吟了几分钟:“前后四任领导扶持江业新城,时间空间都足够,我赞成你的想法。”
“动区长这级干部,我和韩市长的份量不够,恐怕得更大的领导打招呼。”
方晟听懂朱正阳暗示要由于道明出面,仔细想了想应道:“没问题。”
两天后方晟向市常委会提交了榆洛县领导班子调整方案,当然私下征求了许玉贤和罗世宽的意见。尽管跟罗世宽不对付,在常委会上吵过两次,但罗世宽毕竟是市长,在人事方面拥有一定发言权,与其到常委会吵架还不如事先沟通。
拿到调整方案,市委常委们都大吃一惊!
这次调整的力度的确是异乎寻常。
新领导班子里近一半由许玉贤提议,县长则毫无悬念由正府副秘书长李芒担任,此外王诚、郝常勤、茅少峰等常委各有所得,至于纪晓丹和邵卫平,真正是第一次听说此事,也是第一次看到名单。
姜姝在银山根基尚浅,没有特别熟悉的下属,置之度外;方晟虽接到红河管委会几个电话,都按捺下来,不想第一次主持人事调整就让罗世宽等人说闲话。
面对这份皆大欢喜的调整方案,书记、市长、副书记都没意见,纪晓丹和邵卫平纵使满腹牢骚也无计可施。
“咦,雷有健、傅町等原班子成员只免去他们的职务,写着另有任用,到底去哪儿,任什么职务?”邵卫平质疑道,“之前人事任免都是一步到位,从没这样的。”
方晟解释道:“按规定离职领导必须要有经济责任审计,过去通常流于形式,走走过场、出个报告。我的想法是今后凡调离领导岗位的干部,必须经过严格的第三方经济责任审计,根据审计报告才能决定他们的去向!审计出问题的,视情节予以处理,或降职,或降级,或处分,严重的移交司法机关!”
常委们都惊愕得无以复加,瞬间大脑失去思维能力,呆呆看着方晟。
姜姝心中暗叹方晟还是不死心,原来查处领导班子的想法被许玉贤拒绝后,变换花样玩这一手,八成通过经济责任审计挖出雷有健等领导的问题,继而严厉追究。这样的好处是原领导班子都已不在岗,负面影响小了很多。
经济责任审计的问题,方晟事先向许玉贤汇报过,许玉贤也明白他的用意,于情于理都不能拒绝,因为经济责任审计是领导干部离任的规定动作,只不过历来不受重视,是众所周知的走流程。
方晟话音刚落,许玉贤接着说:“过去调整干部以红头文件为准,即使审计出问题,有常委会决定在前也不能拿那些干部怎样。今后要树立先审计后定岗的风气,没问题就履职新岗位,有问题暂时待岗,把问题查清楚再说,说不清楚的纪委介入,纪委后面是检察机关,总之坚决杜绝带病提拔、带病调动的情况!”
一阵难熬的沉默,姜姝道:“关于榆洛县班子成员,一直以来举报信不断,纪委也打算借此机会彻底查一下,给社会公众明确的说法,不能稀里糊涂上岗,稀里糊涂离岗。”
“是的,这段时间组织部全体下基层调研,群众的呼声很大,绝大部分是对领导干部的指责和不满,利用特权、拉帮结派、排除异己、贪赃枉法、官商勾结等等,群众的眼睛是雪亮的,很多反映决非空穴来风!”方晟道,“还拿榆洛来说,争斗、内耗的核心是什么?很简单一个‘利’字!金矿收入就是块唐僧肉,谁都想咬一口,不咬白不咬嘛。”
提到金矿收入,罗世宽不能不表态了,这也是方晟爽快同意李芒任县长的前提。他干咳数声,道:
“提到金矿分成收入,的确非常敏感,也是历任县领导分歧的重点。金矿收分成是地方性财政收入,正府具有完全支配权,一方面给予地方充分的决策权和灵活调配空间,另一方面我们不得不遗憾地看到,由于前瞻性和大局意识不足,在使用分配这笔资金时出现东一榔头西一棒、谁强势谁说了算的情况,项目缺乏科学论证,施工没有严格监督,验收、审计流于形式,引起很大争议。鉴于以上种种原因,我建议从下个月起由市财政局代管榆洛县金矿分成收入,并负责监督资金的分配和使用,无论搬迁、安置工程,还是排污工程,以及补贴企业等项目,必须先立项,由第三方实施论证,再向社会公开招标,峻工后也必须由第三方审计事务所进行工程审计……”
邵卫平忍不住反驳道:“罗市长的意思是把金矿分成收入全部划归市财政局管理,可问题是这一块占榆洛财政收入的一半,剩下那点榆洛怎么统筹安排?总不能修个厕所、铺根管子、换个路灯都打报告吧?”
“市政建设按前三年平均费用划拨,不会影响县财政正常运转,”罗世宽胸有成竹道,“说白了,市财政主要监督之前群众反映较为集中的安置房、环保和补贴企业三大块,除此之外能放就放,不会人为设置障碍。”
邵卫平喝了口茶不再说话。
其他常委见书记、市长观点一致,还能说什么?纷纷表示同意,最终榆洛县领导班子调整方案“一致通过”。
会后方晟立即召集组织部党组成员开会,本想部署到榆洛县召开全县科级以上干部大会的任务,不料刚坐下就遭到周宁当头炮轰:
“方部长,部里的工作人员已下乡第四周了,一大堆事务积压在那边不说,很多报表、资料来不及上报被省组织部批评,就谈调研报告吧,到底写成怎样才让你满意?你判断报告好与不好的标准有哪些,不妨在党组会上说清楚,以便我们督促下面的同志!”
方晟环顾其他党组成员,微笑问道:“关于调研,大家还有什么意见?”
纪检组长邵俊刚是从市纪委过来的,对郑丰达有知遇之恩,始终认定方晟做手脚陷害老领导,接着话碴道:
“都说不调查没有发言权,我们辛辛苦苦扎根基层十多天写了封报告,方部长只看几行字就扔到地上,请问一下凭什么?方部长对各县区领导干部情况了解多少,认定报告不过关的依据有哪些?”
李根莫觉得两人态度有些过火,打圆场道:“方部长严格要求是好事,倒逼我们脚踏实地,了解到切切实实的情况。”
“我们是脚踏实地了,也切实了解情况了,可报告不过关有啥办法?”周宁顶了一句。
李根莫觉得很没面子,板起脸准备说他两句,方晟抬手阻止,慢斯条理翻开笔记本,道:“有些事我没到现场不代表不知道,周部长,记得全部动员大会上我明确要求‘不接受基层宴请’,会议记录里有吧?可你在正洪县十一天里喝了七顿酒,洗了五次澡,还去了两趟ktv,是否属实?”
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